康熙來了

　　中央城鎮化工作會議提出，城鎮化是一個自然歷史過程，推進城鎮化必須遵循規律，因勢利導，使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過吳哥窟程，不要急於求成、拔苗助長。
　　城市是經濟發展的產物，城市化要有豐富的內涵。如果說城市是表，經濟則是里，沒有經濟支撐，城市就是空架子。新型城鎮化是有規律可循的，要以產業為條件，具備了產業優勢，城鎮系統傢俱化就水到渠成，反之，就是拔苗助長。
　　城鎮化不能沒有產業支撐。工業化是城鎮化的動力。沒有產業的優勢，沒有充分吸納就業的能力，城鎮化就無從談起。是先有產業後有城鎮，不是先有城鎮後有產業。有了產業實力，才可能發揮城鎮化的集聚效應、規模效應。當前，一些地方加快城鎮化，是希望借城鎮化的推動，加大土地開發力度，帶動經濟增長。這種城鎮化衝動，忽視了城鎮化規律，人為速成化療副作用，就可能是“早產兒”。
　　城鎮化不是房地產化。不能把城鎮化理解為就是蓋樓房。應當肯定，那些吸納資源能力很強的城鎮，自然能夠保持樓市的繁榮；而那些工業發展水平不高、輻射能力有限的城鎮，要拉起城市大框架，風險就難以避免。據有關部門統計，現在一些城市樓盤空置率達40%-60%，有些中西部西裝城市更高達70%-80%。
　　城鎮化不能只靠政府推動。現在有些地方不考慮市場，全憑行政力量推動，以致一座座高樓拔地而起之時，卻發現缺乏產業填充。城市是一個複雜的系統工程，涉及經濟、政治、文化、社會、生態等方方面面。以為造就了代償樓房，就造就了城市，這種想法未免太簡單。城鎮化主要靠經濟的自然催生，即自然城鎮化；用行政力量強行推動，是人為城鎮化。看人為城鎮化，新城是拔地而起了，GDP是攀升了，官員政績也有了，卻缺乏後續產業保障。虛有城鎮化之表，沒有城鎮化之實，就不是真正的城鎮化。
　　城鎮化不是簡單的市民化。人是城鎮化的核心。農民市民化，自然要解決戶口問題，但不能理解為市民化就是一紙戶籍。戶籍制度改革在於逐步消除城鄉公共服務的差距，放寬對進城農民的限制，降低農民落戶的門檻，而不是形式上取消農業和非農業戶口之分。以為有了城市戶口，就是市民，就把城鎮化想得太容易了。更重要的是，城鎮化應該為他們提供公平的市民待遇，一些地方農民到城裡了，也住上了樓房，卻沒有享受到相應的市民待遇，這就不是真正的市民化。
　　城市是經濟發展的產物。我們理當從基本國情出發，實事求是，順勢而為，引導新型城鎮化健康發展。
　　（原標題：讓城鎮化水到渠成）